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　　居民生活饮用水二次供水（以下简称二次供水）是城市供水系统的重要组成部分，二次供水设施的建设和管理直接关系到供水安全和居民的身体健康。随着城市高层住宅建筑数量的不断增多，供用水方式发生了深刻变化，大量高层居民住宅使用二次供水。但由于二次供水设施存在建设和管理多元化、运行维护责任不到位等问题，导致二次供水水质和卫生得不到保障。因此，对二次供水管理工作进行专门性立法具有必要性。

　　一是认线年我局委托中国市政工程中南设计研究总院有限公司对我市二次供水现状进行调研，并形成了二次供水调研报告，提出了合理的二次供水设施建设与管理方面的建议。

　　二是广泛征求意见。二次供水管理涉及群众安全饮水，我局多次去文各区政府、市发改委、市财政局、市市场监督管理局、市公安局、市卫健委、市综合行政执法局、市住建、市自然规划资源和规划局、市消防救援支队和供水企业等部门就本《办法》内容进行征求意见，集思广益，力求更加合理、完善、科学。

　　为规范我市城市生活饮用水二次供水管理工作，明确各行政主管部门工作职责和设施管理单位主体责任，提高二次供水设施建设和管理水平，改善供水水质和服务质量，维护群众合法权益，解决我市二次供水管理工作中的问题，促进二次供水管理进一步走上制度化、规范化和法治化的轨道。

　　《三亚市城市居民生活饮用水二次供水管理办法》（征求意见稿）共六章三十一条，包括总则、二次供水设施的规划和建设、二次供水设施的维护和管理、二次供水设施的卫生监督、法律责任、附则。

　　新建、改建、扩建的建筑物对水压要求超过城市公共供水管网正常服务压力的，建设单位应当配套建设二次供水设施。

　　为保障二次供水的安全与稳定，建设单位可将二次供水设施建设委托专业经营单位组织实施。现有住宅小区的二次供水设施不符合建设标准和卫生标准，且未委托专业经营单位运行、维护和管理的，由市人民政府组织水行政主管部门、住房和城乡建设行政主管部门、卫生行政主管部门等部门和业主、物业服务人、专业经营单位制定改造计划并组织实施。具备条件的现有住宅小区属于老旧小区改造范围，二次供水设施改造应当与老旧小区改造同步进行或纳入老城区改造项目一并实施，具体办法由市人民政府细化制定。

　　二次供水设施的维护和管理共计7条，主要规定了二次供水设施的日常管理、二次供水设施管理单位的职责、监控系统等。

　　二次供水设施的日常管理（维护、保养、清洗、检修、消毒和安全保障等）由二次供水设施产权人、共有人或其委托的管理单位负责。

　　新建二次供水设施完工并验收合格后，建设单位应当将二次供水设施移交专业经营单位，双方签订二次供水设施委托管理合同后，由专业经营单位接收并负责运行、维护和管理。

　　在本办法实施前已经交付使用的二次供水设施，需要委托专业经营单位运行、维护和管理的，由产权人、共有人向专业经营单位提出申请，经专业经营单位验收合格的，双方签订明确双方权利义务的二次供水设施的委托管理合同，方可交由专业经营单位维护和管理；验收不合格的，产权人、共有人可将二次供水改造工程委托专业经营单位组织实施，至验收合格后方可移交专业经营单位管理。

　　二次供水设施管理实行卫生许可制度，二次供水设施管理单位应当向卫生行政主管部门申请办理卫生许可证。

　　卫生行政主管部门应按照生活饮用水卫生监督管理的有关规定对二次供水水质进行行业监督，不定期进行抽检。

　　法律责任共计10条，主要规定了二次供水行政管理人员、单位和个人、二次供水管理单位等违反本办法规定的法律责任。

　　附则共计2条，主要对居民生活饮用水通过自备井取水的二次供水管理及本办法的解释和生效进行了说明。

　　本办法所称的二次供水，是指城市居民生活饮用水用户对水压、水量要求超过城市公共供水管网能力必须建设二次供水设施时，通过储存、加压或再处理（过滤、软化、消毒等）等设施经管道供给用户或自用的供水方式。

　　本条所称二次供水设施，是指对城市公共供水管网输送的生活饮用水进行储存、加压，再送至用户的供水设施。

　　根据《办法》第十六条 二次供水设施管理实行卫生许可制度，二次供水设施管理单位应当向卫生行政主管部门申请办理卫生许可证。

　　受理地址及联系方式：天涯区：三亚市海榆西线美丽春天小区一楼天涯区政务服务中心一窗受理窗口（无具体窗口号区分），；

　　海棠区：海南省三亚市海棠区人民政府办公楼B栋一楼政务服务中心综合窗口（无具体窗口号区分）或卫健委6号窗口，或；

　　崖州区：海南省三亚市崖州区崖州大道1号崖州区政务服务中心2楼审批局11号、12号、13号、27号、28号窗口，。

　　办理条件：要求符合《传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《海南省城镇饮用水卫生管理规定》、《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）、《二次供水设施卫生规范》（GB 17051-1997）等相关要求。

　　办理资料：1.《二次供水单位卫生许可申请表》；2.身份证；3.建设项目设计卫生审查/验收认可书（非必要）；4.工艺流程图；5.卫生设施的配置；6.水质检验合格报告；7.卫生管理机构（或组织）及专兼职卫生管理人员配置情况；8.卫生管理制度；9.涉水产品批件（非必要）。

　　办理程序及时限：1.受理，1个工作日；2.特殊环节，60个工作日；3.审核，2个工作日；4.审批，5个工作日；5.办结，2个工作日。

　　一是健全了二次供水的管理体制。《办法》明确，市水行政主管部门负责全市二次供水的监督管理工作；市住房和城乡建设行政主管部门负责指导监督，各区住建局对全市有物业管理居民区二次供水及二次供水设施管理工作；区住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内有物业管理居民小区二次供水及二次供水设施建设管理工作；市卫生行政主管部门、市价格主管部门、综合行政执法部门、市场监督管理部门、门等部门负责按照各自职责，做好二次供水监督管理有关工作。

　　二是规范了二次供水设施规划建设管理。《办法》要求，市住房和城乡建设部门应当会同城区人民政府及有关部门编制城市供水专项规划，统筹考虑城市公共供水管网区域集中调蓄调压设施的布局，确保管网压力平稳均衡，发挥城市供水专项规划对二次供水设施建设的调控作用，合理布置二次供水设施，促进节能降耗、协调发展。

　　三是强化了二次供水设施运行维护管理。二次供水设施运维管理活动直接关系居民用水安全，二次供水设施投入使用后，需要保持其正常运行，及时处置供水故障，加强水质管理，按规定开展清洁消毒、水质检测、维护维修等活动。《办法》重点从保障供水用水安全的角度，对二次供水设施管理单位职责作出较为具体的规定，包括应当按规定开展清洁消毒、水质检测以及开展维护维修、故障处置、水质管理等活动时应当遵守的规范，并按照规章制定权限设定了违反规定的法律责任。

　　四是加强了二次供水的水质保障。《办法》规定，二次供水工程竣工验收合格后，建设单位应当对二次供水系统进行清洗消毒，并委托有相应资质的水质检测机构对供水水质进行检测，经检测合格后方可供水。《办法》要求，二次供水设施管理单位应当加强水质管理，按规定开展常规检测和清洗消毒，至少每六个月对贮水设施进行一次清洗消毒，经有相应资质的水质检测机构检验合格，并将相关检测（验）结果向用户公布。